14. OBJETIVOS Y LÍNEAS DE
ACTUACIÓN
14.1. ESTRUCTURA DEL PLAN
El Plan se articula en
torno a un Objetivo General del que se desprenden 4 ejes de desarrollo que se
concretan en los correspondientes objetivos estratégicos y subsiguientes líneas
de actuación.
14.2. OBJETIVOS DEL PLAN
OBJETIVO GENERAL
Favorecer
el desarrollo sostenible y las mejoras de las condiciones de vida y de trabajo
en el medio rural de Gran Canaria.
EJES DE DESARROLLO, OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS Y LÍNEAS DE ACTUACIÓN.
Como
ya se expuso en la primera parte del presente documento, se desprende que el
concepto de ruralidad en Gran Canaria debe ser matizado, por una parte, en
función del avanzado proceso de desagrarización que sufre la isla, y por otro,
de la elevada imbricación del mundo rural y urbano, resultado, entre otras
causas, de la relativa accesibilidad determinada por las cortas distancias
geográficas.
Nos
encontramos, pues, con un medio rural relativamente diversificado, pero
desarticulado, en la medida en que carece de estrategias planificadoras que
permitan integrar las ventajas comparativas que esta situación proporciona a
Gran Canaria.
Por otro lado, y salvo
áreas muy concretas, no existe un problema grave de despoblación de zonas rurales.
Sin embargo, si se observa una preocupante tendencia a que éstas sirvan de zona
residencial de los focos urbanos de su entorno, con una clara dependencia de
éstos, lo que provoca acusados desequilibrios territoriales en La Isla. Se
trata, pues, de lograr que los núcleos rurales se desarrollen plenamente como
centros socioeconómicos de entidad propia.
Se planten los siguientes EJES
DE DESARROLLO
E.D.1 –
Vertebración social de la población rural desde una perspectiva de igualdad de
oportunidades, género y juventud.
E.D.2 – Reorientación y desarrollo de las actividades agropecuarias y
pesqueras.
E.D.3 – Diversificación de la base económica del medio rural.
E.D.4 – Recuperación, preservación y desarrollo
sostenible del medioambiente y los recursos naturales.
Dentro de cada EJE DE
DESARROLLO, se marcan los siguientes OBJETIVOS ESTRATÉGICOS.
E.D.1 – Vertebración social de la población rural, desde una perspectiva
de igualdad de oportunidades, género y juventud.
Objetivo Estratégico 1.1 – Favorecer la creación de empleo en el
ámbito rural.
Objetivo Estratégico 1.2 – Potenciar los servicios dirigidos a la
población
Rural.
Objetivo Estratégico 1.3
– Mejorar la formación y
cualificación de los recursos humanos.
Objetivo Estratégico 1.4 – Fomentar del liderazgo local.
Objetivo Estratégico 1.5 – Promocionar la identidad cultural.
Objetivo Estratégico 1.6 – Potenciar la coordinación entre
Administraciones y agentes sociales.
E.D.2 – Reorientación y desarrollo de las actividades agropecuarias y pesqueras.
Objetivo Estratégico 2.1 – Incrementar la competitividad del
sector.
Objetivo Estratégico 2.2 – Incrementar el valor añadido.
Objetivo
Estratégico 2.3
– Fomentar la investigación,
innovación y la transferencia tecnológica.
Objetivo Estratégico 2.4 – Apoyar la diversificación del sector agropecuario.
Objetivo Estratégico 2.5 – Potenciar
la agricultura compatible con el medio ambiente.
Objetivo
Estratégico 2.6 Potenciar la pesca
artesanal.
E.D.3 – Diversificación de las actividades económicas del medio rural.
Objetivo Estratégico 3.1 – Desarrollar las industrias agroalimentarias.
Objetivo Estratégico 3.2 – Incrementar, conservar y mejorar los
recursos forestales, favoreciendo un desarrollo sostenible de los mismos.
Objetivo Estratégico 3.3 – Potenciar la artesanía.
Objetivo Estratégico 3.4 - Impulsar los servicios a las pymes rurales.
Objetivo Estratégico 3.5 – Valorizar el patrimonio natural.
Objetivo Estratégico 3.6 – Valorizar el patrimonio cultural.
Objetivo Estratégico 3.7 – Impulsar la oferta de turismo Rural.
E.D.4 - Recuperación, preservación
y desarrollo sostenible del medioambiente y los recursos naturales.
Objetivo Estratégico 4.1 – Racionalizar el uso de los recursos
hidráulicos.
Objetivo Estratégico 4.2 – Racionalizar el suelo como recurso
natural.
Objetivo
Estratégico 4.3
– Ordenación del territorio y
espacios naturales protegidos.
Objetivo Estratégico 4.4 – Gestión de residuos.
Objetivo Estratégico 4.5 – Fomentar el uso sostenible de las
energías.
LAS LINES DE ACTUACIÓN dentro de cada
OBJETIVO ESTRATÉGICO, son las siguientes;
EJE DE DESARROLLO 1
VERTEBRACIÓN
SOCIAL DE LA POBLACIÓN RURAL DESDE UNA
ÓPTICA DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES, GÉNERO Y JUVENTUD. |
Objetivo Estratégico 1.1Favorecer la creación de empleo en el ámbito rural |
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LINEA 1: Fomento y animación a la emprendeduría LÍNEA 2: Reforzar las estructuras de asistencia
empresarial. LÍNEA 3: Apoyo al empleo de los colectivos con especial
dificultad de inserción. LÍNEA 4: Apoyo financiero especifico a la creación
de empleo en el medio rural. LÍNEA 5: Promoción de actividades que favorezcan
la diversificación económica LÍNEA 6: Ayudas a proyectos empresariales
innovadores y respetuosos con el medio ambiente LÍNEA 7: Apoyo a las formas de empleo flexible y
adopción de fórmulas innovadoras en la organización del trabajo. |
Objetivo Estratégico 1.2 |
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LÍNEA 1: Potenciar la creación y funcionamiento de
los equipamientos y servicios sociales en el ámbito rural. LÍNEA 2: Garantizar la Igualdad de Oportunidades
en la accesibilidad a los servicios. LÍNEA 3: Creación de servicios de apoyo para la conciliación real de la vida
familiar y laboral. LÍNEA 4: Promoción de servicios de ocio y de
cultura para las poblaciones rurales. LINEA 5: Potenciar estructuras comarcales
multidisciplinares de apoyo al sector primario. |
Objetivo Estratégico 1.3Mejorar la formación y cualificación de los
recursos humanos. |
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LÍNEA 1:Favorecer programas sectoriales y
comarcales de formación que mejoren la capacitación profesional y su
adecuación al ámbito rural, valorando la impartición en centros comarcales. LÍNEA 2: Desarrollo de proyectos pilotos de formación vinculados al lanzamiento de
actividades empresariales. LÍNEA 3: Adaptación de la planificación,
metodología y oferta formativa a las necesidades e intereses de mujeres y
jóvenes de modo que se mejoren las perspectivas salariales. |
Objetivo Estratégico 1.4 |
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LÍNEA 1: Estímulo de la participación social,
económica e institucional, posibilitando un mayor protagonismo de la sociedad
civil LÍNEA 2:
Fomento e incremento de la participación de mujeres y jóvenes en la toma de
decisiones políticas, económicas y profesionales. |
Objetivo Estratégico 1.5 |
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LÍNEA 1: Recuperación y valorización económica de
los recursos naturales y culturales LÍNEA 2 Fomento y difusión de la gastronomía,
oficios, costumbres, artesanía, medicina popular, fiestas populares.... LÍNEA 3 Incorporación, en los diseños curriculares de la formación reglada, de los
elementos de la cultura rural. LÍNEA 4
Recopilación, en formatos reproducibles, de la tradición oral y
sabiduría popular. |
Objetivo Estratégico 1.6
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LÍNEA 1: Fomento de la
gestión integrada y de la evaluación de las intervenciones en el ámbito
rural. LÍNEA 2: Propiciar el fomento de las nuevas
tecnologías y las redes de información, formación y empleo. LINEA 3: Potenciar la coordinación entre las
Administraciones involucradas en el medio rural. |
EJE DE DESARROLLO 2
REORIENTACIÓN
Y DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES AGROPECUARIAS |
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Objetivo Estratégico 2.1. Incrementar
la competitividad del sector. |
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LÍNEA 1: Apoyo a la modernización de los procesos
y estructuras productivas. LÍNEA 2: Apoyo a la comercialización agraria y a
la modernización de las estructuras comerciales. Apoyo a la comercialización
en el sector turístico. LÍNEA 3: Favorecer la mejora de las producciones. LÍNEA 4: Fomento del asociacionismo empresarial y
comercial , así como al cooperativismo agrario. LÍNEA 5: Mejora de las infraestructuras. LÍNEA 6: Modernización de los servicios de apoyo
al sector agropecuario. LÍNEA 7: Información, dinamización y formación del
sector. LINEA 8: Búsqueda de incentivos fiscales
diferenciadores del sector. LINEA 9: Creación de centros de manipulación de
productos agrícolas y ganaderos de forma comarcal. LINEA 10: Potenciar los mecanismos diferenciadores
de la producción local y buscar controles que persigan el fraude de
producciones foráneas como locales. LINEA 11: Fortalecer la barreras y controles
fitosanitarias en puertos y aeropuertos LINEA 12: Elaboración y aprobación de la Ley Básica de Agricultura y Desarrollo Rural en Canarias. |
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Objetivo Estratégico 2.2 Incrementar el valor añadido. |
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LÍNEA 1:
Valorización de la producción local y el patrimonio genético. LÍNEA 2: Apoyo a la transformación de producciones agroalimentarias artesanales. |
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Objetivo Estratégico 2.3 Fomentar la
investigación, innovación y la transferencia tecnológica. |
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LÍNEA 1: Fomento de la investigación y tecnología.
LÍNEA 2: Implantación del uso de las nuevas
tecnologías. LÍNEA 3: Impulso de la transferencia y de las
redes de cooperación territorial. LÍNEA 4: Investigación y desarrollo de los
agrosistemas ecocompatibles. LÍNEA 5: Fomentar el apoyo a la comercialización y
transferencia de tecnología en el África Occidental. LÍNEA 6: Creación de la Agencia para la gestión
integral de la seguridad alimentaria. |
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Objetivo Estratégico 2.4 Apoyar la
diversificación del sector agropecuario. |
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LÍNEA 1 Apoyo a la implantación de los cultivos
alternativos. LÍNEA 2: Apoyo a nuevas producciones ganaderas. LÍNEA 3: Valorización de cultivos tradicionales y
de patrimonio genético. LÍNEA 4: Promoción y modernización del sector
vitivinícola LÍNEA 5:Promoción y modernización del queso
artesano. |
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Objetivo Estratégico 2.5 Potenciar la agricultura y ganadería compatible con el medio ambiente |
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LÍNEA 1: Fomento y apoyo a la lucha integrada y a
las prácticas ecocompatibles. LÍNEA 2: Promoción y apoyo a la reconversión del
sector agrícola ganadero a las técnicas ecológicas. LÍNEA 3 Apoyo y fomento de la gestión integral de
los residuos agrícolas y ganaderos. LÍNEA 4: Apoyo a
la actividad pastoril en la isla. LÍNEA 5: Actuaciones dirigidas a
acondicionamientos ambientales de las explotaciones. LINEA 6: Ayudas específicas a la producción y
comercialización ecológica. |
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Objetivo Estratégico 2.6 Potenciación del sector pesquero artesanal. |
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LINEA 1: Mejora de las instalaciones de los
puertos artesanales. LINEA 2: Construcción de instalaciones de apoyo. LINEA 3: Mejora de los elementos de comunicación |
EJE DE DESARROLLO 3
DIVERSIFICACIÓN
DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN EL MEDIO RURAL |
Objetivo Estratégico 3.1Desarrollar las industrias agroalimentarias. |
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LÍNEA 1: Mejora del entorno administrativo y
empresarial. LÍNEA 2: Apoyo a la dotación de
infraestructuras y equipamiento de las industrias agroalimentarias. LINEA 3: Identificación y promoción de productos
agroalimentarios. LÍNEA 4: Potenciación de las industrias de
transformación de productos ecológicos. LÍNEA 5: Formación específica para la
transformación y comercialización de los productos agroalimentarios. |
Objetivo Estratégico 3.2 |
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LÍNEA 1: Fomento, ordenación y mejora de la
gestión de masas forestales e incremento de la superficie repoblada. LÍNEA 2:Fomento de sistemas agroforestales. LÍNEA 3: Apoyo, difusión y diversificación de la
producción y repoblación forestal local. LÍNEA 4 Implantación de ecocertificaciones
forestales en Gran Canaria LÍNEA 5: Incorporación de la iniciativa privada a
los programas de repoblación y gestión. LÍNEA 6: Reconversión de fincas abandonadas o
marginales en suelo repoblado. LÍNEA 7: Potenciación de los viveros forestales. LÍNEA 8: Impulsar el aprovechamiento económico de
los recursos forestales. |
Objetivo Estratégico 3.3 |
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LÍNEA 1:Apoyo a la formación del sector artesanal. LINEA 2: Favorecer la innovación del sector. LÍNEA 3: Identificación y diferenciación de las
producciones locales. LINEA 4: Recuperación de oficios y ocupaciones
tradicionales. LÍNEA 5: Reorientación y modernización de los
oficios artesanales tradicionales e incentivar una gestión más
profesionalizada. |
Objetivo Estratégico 3.4Impulsar los servicios a las pymes rurales. |
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LÍNEA 1: Formación y asesoramiento técnico LINEA 2: Flexibilización del marco jurídico y
financiero de las Pymes. LINEA 3: Potenciar la competitividad empresarial
con la incorporación de estilos de gestión innovadores. LÍNEA 4: Dotación de infraestructuras y servicios
comunitarios de apoyo a PYMES LÍNEA 5: Potenciación de asociaciones de
empresarios, la economía social y la cooperación interempresarial. LÍNEA 6: Acceso y adaptación a las nuevas
tecnologías. |
Objetivo Estratégico 3.5 |
|
LÍNEA 1: Elaboración e implantación de políticas,
programas y sistemas de gestión ambiental
del patrimonio natural. LÍNEA 2: Formulación y puesta en práctica de
programas agroambientales para la recuperación y mantenimiento de paisajes
agrarios. LÍNEA 3: Información, formación, divulgación y
sensibilización sobre el patrimonio natural y la interpretación del mismo. LINEA 4: Adecuar el patrimonio natural como
recurso económico y turístico. |
Objetivo Estratégico 3.6 |
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LÍNEA 1: Apoyo a la conservación del patrimonio
cultural. LÍNEA 2: Información, formación, divulgación y
sensibilización sobre el patrimonio cultural. LÍNEA 3: Incorporación de la iniciativa privada en
la valorización del patrimonio cultural LÍNEA 4: Apoyo a la rehabilitación de viviendas
tradicionales con características singulares, edificaciones peculiares de uso
público y aquellas relacionadas con actividades productivas rurales. LÍNEA 5: Adecuar el patrimonio cultural como recurso
económico y turístico. LINEA 6: Recuperación y apoyo de oficios
tradicionales. |
Objetivo Estratégico 3.7.Impulsar la oferta de turismo rural |
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LÍNEA 1: Planificación integral del turismo rural. LÍNEA 2: Explotación del paisaje rural y la identidad
cultural como recursos turísticos. LÍNEA 3: Garantizar la diferenciación, legalidad y
calidad de la oferta alojativa y apoyo a la implantación de los sistemas de
calidad. LÍNEA 4: Diversificación y potenciación de la
oferta complementaria apoyando experiencias empresariales asociadas a visitas
vinculadas con la naturaleza, agricultura y ocio. LÍNEA 5: Elaboración de paquetes turísticos
generales y promoción de una imagen única. LÍNEA 6: Apoyo a la integración de las estructuras
comerciales. LÍNEA 7: Formación específica a los empresarios de
turismo rural. LÍNEA 8: Potenciar el agroturismo como un elemento
diferenciador del turismo rural. |
EJE DE DESARROLLO 4
RECUPERACIÓN,
PRESERVACIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE DEL MEDIOAMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES |
Objetivo Estratégico 4.1Racionalizar el uso de los recursos hidráulicos. |
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LÍNEA 1: Propiciar la aplicación y desarrollo del
Plan Hidrológico. LÍNEA 2: Mejora de las redes de distribución y
teledetección de fugas. LÍNEA 3: Racionalización del consumo del agua y
sensibilización de la población en el ahorro. LÍNEA 4. Incremento de obtención de recursos
hidráulicos de forma sostenible. LÍNEA 5: Incrementar la eficiencia de los riegos. LÍNEA 6: Potenciación de las comunidades de
regantes. |
Objetivo
Estratégico 4.2
|
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LÍNEA 1: Prevención de la erosión y desertización. LINEA 2: Prevención de la contaminación de suelos LÍNEA 3: Recuperación de suelos degradados y
contaminados. LÍNEA 4: Control de la calidad de los suelos
agrícolas. LÍNEA 5: Regulación de la extracción de suelo
vegetal. |
Objetivo Estratégico 4.3Ordenación del territorio y espacios naturales protegidos |
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LÍNEA 1: Ordenación del suelo rústico y desarrollo
de instrumentos de gestión en espacios naturales protegidos. Ordenación del pastoreo. LÍNEA 2: Desarrollo de espacios para instalación y
reubicación de usos agrarios especiales. LÍNEA 3: Recuperación y conservación paisajística
de espacios agrarios y de las edificaciones e instalaciones asociadas. LÍNEA 4: Sensibilización, dinamización y formación
de la población en la gestión ambiental. LINEA 5: Propiciar la implantación de la Agenda
21. LÍNEA 6: Actualización de los sistemas de control
y regularización de la propiedad del suelo. |
Objetivo Estratégico 4.4 |
|
LÍNEA 1: Implementación de sistemas de
tratamiento, reciclado y reutilización de los residuos sólidos urbanos. LÍNEA 2: Tratamiento, reciclado y reutilización de
los residuos agropecuarios. LÍNEA 3: Tratamiento de residuos tóxicos y
peligrosos. LÍNEA 4: Promoción de la reutilización in situ de
los residuos orgánicos agroganaderos. |
Objetivo Estratégico 4.5 |
|
LÍNEA 1: Promoción de la instalación de energía
solar, eólica y fotovoltaica de baja potencia. LÍNEA 2: Fomento y difusión de las energías
renovables. LÍNEA 3: Potenciación del ahorro energético. |