14. OBJETIVOS Y LÍNEAS DE ACTUACIÓN

 

14.1. ESTRUCTURA DEL PLAN

 

El Plan se articula en torno a un Objetivo General del que se desprenden 4 ejes de desarrollo que se concretan en los correspondientes objetivos estratégicos y subsiguientes líneas de actuación.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

14.2. OBJETIVOS DEL PLAN

 

OBJETIVO GENERAL

 

Favorecer el desarrollo sostenible y las mejoras de las condiciones de vida y de trabajo en el medio rural de Gran Canaria.

 

EJES DE DESARROLLO, OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y LÍNEAS DE ACTUACIÓN.

 

Como ya se expuso en la primera parte del presente documento, se desprende que el concepto de ruralidad en Gran Canaria debe ser matizado, por una parte, en función del avanzado proceso de desagrarización que sufre la isla, y por otro, de la elevada imbricación del mundo rural y urbano, resultado, entre otras causas, de la relativa accesibilidad determinada por las cortas distancias geográficas.

 

Nos encontramos, pues, con un medio rural relativamente diversificado, pero desarticulado, en la medida en que carece de estrategias planificadoras que permitan integrar las ventajas comparativas que esta situación proporciona a Gran Canaria.

 

Por otro lado, y salvo áreas muy concretas, no existe un problema grave de despoblación de zonas rurales. Sin embargo, si se observa una preocupante tendencia a que éstas sirvan de zona residencial de los focos urbanos de su entorno, con una clara dependencia de éstos, lo que provoca acusados desequilibrios territoriales en La Isla. Se trata, pues, de lograr que los núcleos rurales se desarrollen plenamente como centros socioeconómicos de entidad propia.

 

Se planten los siguientes EJES DE DESARROLLO

 

E.D.1    – Vertebración social de la población rural desde una perspectiva de igualdad de oportunidades, género y juventud.

 

E.D.2    – Reorientación y desarrollo de las actividades agropecuarias y pesqueras.

 

E.D.3    – Diversificación de la base económica del medio rural.

 

E.D.4    – Recuperación, preservación y desarrollo sostenible del medioambiente y los recursos naturales.

 

Dentro de cada EJE DE DESARROLLO, se marcan los siguientes OBJETIVOS ESTRATÉGICOS.

 

E.D.1    – Vertebración social de la población rural, desde una perspectiva de igualdad de oportunidades, género y juventud.

 

Objetivo Estratégico 1.1         Favorecer la creación de empleo en el ámbito rural.

Objetivo Estratégico 1.2     Potenciar los servicios dirigidos a la población       

                                               Rural.

Objetivo Estratégico 1.3         Mejorar la formación y cualificación de los recursos humanos.

Objetivo Estratégico 1.4         Fomentar del liderazgo local.

Objetivo Estratégico 1.5         Promocionar la identidad cultural.

Objetivo Estratégico 1.6         Potenciar la coordinación entre Administraciones y agentes sociales.

 

E.D.2    – Reorientación y desarrollo de las actividades agropecuarias y pesqueras.

 

Objetivo Estratégico 2.1         Incrementar la competitividad del sector.

Objetivo Estratégico 2.2         Incrementar el valor añadido.

Objetivo Estratégico 2.3         Fomentar la investigación, innovación y la transferencia tecnológica.

Objetivo Estratégico 2.4          Apoyar la diversificación del sector agropecuario.

Objetivo Estratégico 2.5          Potenciar la agricultura compatible con el medio ambiente.

            Objetivo Estratégico 2.6 Potenciar la pesca artesanal.

 

E.D.3    – Diversificación de las actividades económicas del medio rural.

 

Objetivo Estratégico 3.1          Desarrollar las industrias agroalimentarias.

Objetivo Estratégico 3.2         Incrementar, conservar y mejorar los recursos forestales, favoreciendo un desarrollo sostenible de los mismos.

Objetivo Estratégico 3.3         Potenciar la artesanía.

Objetivo Estratégico 3.4 -           Impulsar los servicios a las pymes rurales.

Objetivo Estratégico 3.5         Valorizar el patrimonio natural.

Objetivo Estratégico 3.6         Valorizar el patrimonio cultural.

Objetivo Estratégico 3.7         Impulsar la oferta de turismo Rural.

 

E.D.4 -      Recuperación, preservación y desarrollo sostenible del medioambiente y los recursos naturales.

 

Objetivo Estratégico 4.1         Racionalizar el uso de los recursos hidráulicos.

Objetivo Estratégico 4.2         Racionalizar el suelo como recurso natural.

Objetivo Estratégico 4.3         Ordenación del territorio y espacios naturales protegidos.

Objetivo Estratégico 4.4         Gestión de residuos.

Objetivo Estratégico 4.5         Fomentar el uso sostenible de las energías.

 


LAS LINES DE ACTUACIÓN dentro de cada OBJETIVO ESTRATÉGICO, son las siguientes;

 

 

EJE DE DESARROLLO 1

VERTEBRACIÓN SOCIAL DE LA POBLACIÓN RURAL

DESDE UNA ÓPTICA DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES, GÉNERO Y JUVENTUD.

 

 

 

 

 

 

Objetivo Estratégico 1.1

Favorecer  la creación de empleo en el ámbito rural

 

 

LINEA 1: Fomento y animación a la emprendeduría

LÍNEA 2: Reforzar las estructuras de asistencia empresarial. LÍNEA 3: Apoyo al empleo de los colectivos con especial dificultad de inserción.

LÍNEA 4: Apoyo financiero especifico a la creación de empleo en el medio rural.

LÍNEA 5: Promoción de actividades que favorezcan la diversificación económica

LÍNEA 6: Ayudas a proyectos empresariales innovadores y respetuosos con el medio ambiente

LÍNEA 7: Apoyo a las formas de empleo flexible y adopción de fórmulas innovadoras en la organización del trabajo.

 

 

Objetivo Estratégico 1.2

Potenciar los servicios dirigidos a la población rural.

 

LÍNEA 1: Potenciar la creación y funcionamiento de los equipamientos y servicios sociales en el ámbito rural.

LÍNEA 2: Garantizar la Igualdad de Oportunidades en la accesibilidad a los servicios.

LÍNEA 3: Creación de servicios de apoyo  para la conciliación real de la vida familiar y laboral.

LÍNEA 4: Promoción de servicios de ocio y de cultura para las poblaciones rurales.

LINEA 5: Potenciar estructuras comarcales multidisciplinares de apoyo al sector primario.

 

 

 

 

Objetivo Estratégico 1.3

Mejorar la formación y cualificación de los recursos humanos.

 

LÍNEA 1:Favorecer programas sectoriales y comarcales de formación que mejoren la capacitación profesional y su adecuación al ámbito rural, valorando la impartición en centros comarcales.

LÍNEA 2: Desarrollo de  proyectos pilotos de formación vinculados al lanzamiento de actividades  empresariales.

LÍNEA 3: Adaptación de la planificación, metodología y oferta formativa a las necesidades e intereses de mujeres y jóvenes de modo que se mejoren las perspectivas salariales.

 

 

Objetivo Estratégico 1.4

Fomentar el liderazgo local.

 

LÍNEA 1: Estímulo de la participación social, económica e institucional, posibilitando un mayor protagonismo de la sociedad civil

 LÍNEA 2: Fomento e incremento de la participación de mujeres y jóvenes en la toma de decisiones políticas, económicas y profesionales.

 

Objetivo Estratégico 1.5

Promocionar la identidad cultural.

 

LÍNEA 1: Recuperación y valorización económica de los recursos naturales y culturales

LÍNEA 2 Fomento y difusión de la gastronomía, oficios, costumbres, artesanía, medicina popular, fiestas populares....

LÍNEA 3 Incorporación,  en los diseños curriculares de la formación reglada, de los elementos de la cultura rural.

LÍNEA 4  Recopilación, en formatos reproducibles, de la tradición oral y sabiduría popular.

 

Objetivo Estratégico 1.6

Potenciar la Coordinación entre Administraciones y agentes sociales.

 

LÍNEA 1: Fomento de la gestión integrada y de la evaluación de las intervenciones en el ámbito rural.

LÍNEA 2: Propiciar el fomento de las nuevas tecnologías y las redes de información, formación y empleo.

LINEA 3: Potenciar la coordinación entre las Administraciones involucradas en el medio rural.

 


 

EJE DE DESARROLLO 2

REORIENTACIÓN Y DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES AGROPECUARIAS

 

 

 

 

Objetivo Estratégico 2.1.

Incrementar la competitividad del sector.

 

 

LÍNEA 1: Apoyo a la modernización de los procesos y estructuras productivas.

LÍNEA 2: Apoyo a la comercialización agraria y a la modernización de las estructuras comerciales. Apoyo a la comercialización en el sector turístico.

LÍNEA 3: Favorecer la mejora de las producciones.

LÍNEA 4: Fomento del asociacionismo empresarial y comercial , así como al cooperativismo agrario.

LÍNEA 5: Mejora de las infraestructuras.

LÍNEA 6: Modernización de los servicios de apoyo al sector agropecuario.

LÍNEA 7: Información, dinamización y formación del sector.

LINEA 8: Búsqueda de incentivos fiscales diferenciadores del sector.

LINEA 9: Creación de centros de manipulación de productos agrícolas y ganaderos de forma comarcal.

LINEA 10: Potenciar los mecanismos diferenciadores de la producción local y buscar controles que persigan el fraude de producciones foráneas como locales.

LINEA 11: Fortalecer la barreras y controles fitosanitarias en puertos y aeropuertos

LINEA 12: Elaboración y aprobación de la Ley Básica de Agricultura y Desarrollo Rural en Canarias.

 

 

Objetivo Estratégico 2.2

Incrementar el valor añadido.

 

LÍNEA 1:  Valorización de la producción local y el  patrimonio genético.

LÍNEA 2: Apoyo a la transformación de producciones agroalimentarias artesanales.

 

 

Objetivo Estratégico 2.3

Fomentar la investigación, innovación y la transferencia tecnológica.

 

LÍNEA 1: Fomento de la investigación y tecnología.

LÍNEA 2: Implantación del uso de las nuevas tecnologías.

LÍNEA 3: Impulso de la transferencia y de las redes de cooperación territorial.

LÍNEA 4: Investigación y desarrollo de los agrosistemas ecocompatibles.

LÍNEA 5: Fomentar el apoyo a la comercialización y transferencia de tecnología en el África Occidental.

LÍNEA 6: Creación de la Agencia para la gestión integral de la seguridad alimentaria.

 

 

Objetivo Estratégico 2.4

Apoyar la diversificación del sector agropecuario.

 

 

LÍNEA 1 Apoyo a la implantación de los cultivos alternativos.

LÍNEA 2: Apoyo a nuevas producciones ganaderas.

LÍNEA 3: Valorización de cultivos tradicionales y de patrimonio genético.

LÍNEA 4: Promoción y modernización del sector vitivinícola

LÍNEA 5:Promoción y modernización del queso artesano.

 

 

 

 

Objetivo Estratégico 2.5

Potenciar la agricultura y ganadería  compatible con el medio ambiente

 

 

 

LÍNEA 1: Fomento y apoyo a la lucha integrada y a las prácticas ecocompatibles.

LÍNEA 2: Promoción y apoyo a la reconversión del sector agrícola ganadero a las técnicas ecológicas.

LÍNEA 3 Apoyo y fomento de la gestión integral de los residuos agrícolas y ganaderos.

LÍNEA 4: Apoyo a  la actividad pastoril en la isla.

LÍNEA 5: Actuaciones dirigidas a acondicionamientos ambientales de las explotaciones.

LINEA 6: Ayudas específicas a la producción y comercialización ecológica.

 

Objetivo Estratégico 2.6

Potenciación del sector pesquero artesanal.

 

LINEA 1: Mejora de las instalaciones de los puertos artesanales.

LINEA 2: Construcción de instalaciones de apoyo.

LINEA 3: Mejora de los elementos de comunicación


 

EJE DE DESARROLLO 3

DIVERSIFICACIÓN  DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN EL MEDIO RURAL


 

 

 

Objetivo Estratégico 3.1

Desarrollar las industrias agroalimentarias.

 

 

LÍNEA 1: Mejora del entorno administrativo y empresarial.

LÍNEA 2: Apoyo a la dotación de infraestructuras  y equipamiento  de las industrias agroalimentarias.

LINEA 3: Identificación y promoción de productos agroalimentarios. 

LÍNEA 4: Potenciación de las industrias de transformación de productos ecológicos.

LÍNEA 5: Formación específica para la transformación y comercialización de los productos agroalimentarios.

 

 

 

 

 

Objetivo Estratégico 3.2

Incrementar, conservar y mejorar los recursos forestales, favoreciendo un desarrollo sostenible de los mismos.

 

LÍNEA 1: Fomento, ordenación y mejora de la gestión de masas forestales e incremento de la superficie repoblada.

LÍNEA 2:Fomento de sistemas agroforestales.

LÍNEA 3: Apoyo, difusión y diversificación de la producción y repoblación forestal local.

LÍNEA 4 Implantación de ecocertificaciones forestales en Gran Canaria

LÍNEA 5: Incorporación de la iniciativa privada a los programas de repoblación y gestión.

LÍNEA 6: Reconversión de fincas abandonadas o marginales en suelo repoblado.

LÍNEA 7: Potenciación de los viveros forestales.

LÍNEA 8: Impulsar el aprovechamiento económico de los recursos forestales.

 

 

 

 

Objetivo Estratégico 3.3

Potenciar la artesanía

 

 

LÍNEA 1:Apoyo a la formación del sector artesanal.

LINEA 2: Favorecer la innovación del sector.

LÍNEA 3: Identificación y diferenciación de las producciones locales.

LINEA 4: Recuperación de oficios y ocupaciones tradicionales.

LÍNEA 5: Reorientación y modernización de los oficios artesanales tradicionales e incentivar una gestión más profesionalizada.

 

 

 

 

Objetivo Estratégico 3.4

Impulsar los servicios a las pymes rurales.

 

 

LÍNEA 1: Formación y asesoramiento técnico

LINEA 2: Flexibilización del marco jurídico y financiero de las Pymes.

LINEA 3: Potenciar la competitividad empresarial con la incorporación de estilos de gestión innovadores.

LÍNEA 4: Dotación de infraestructuras y servicios comunitarios de apoyo a PYMES

LÍNEA 5: Potenciación de asociaciones de empresarios, la economía social y la cooperación interempresarial.

LÍNEA 6: Acceso y adaptación a las nuevas tecnologías.

 

 

 

Objetivo Estratégico 3.5

Valorizar el patrimonio natural

 

LÍNEA 1: Elaboración e implantación de políticas, programas y sistemas de gestión ambiental  del patrimonio natural.

LÍNEA 2: Formulación y puesta en práctica de programas agroambientales para la recuperación y mantenimiento de paisajes agrarios.

LÍNEA 3: Información, formación, divulgación y sensibilización sobre el patrimonio natural y la interpretación del mismo.

LINEA 4: Adecuar el patrimonio natural como recurso económico y turístico.

 

 

 

 

Objetivo Estratégico 3.6

Valorizar el patrimonio cultural (etnográfico, arqueológico y arquitectónico)

 

LÍNEA 1: Apoyo a la conservación del patrimonio cultural.

LÍNEA 2: Información, formación, divulgación y sensibilización sobre el patrimonio cultural.

LÍNEA 3: Incorporación de la iniciativa privada en la valorización del patrimonio cultural

LÍNEA 4: Apoyo a la rehabilitación de viviendas tradicionales con características singulares, edificaciones peculiares de uso público y aquellas relacionadas con actividades productivas rurales.

LÍNEA 5: Adecuar el patrimonio cultural como recurso económico y turístico.

LINEA 6: Recuperación y apoyo de oficios tradicionales.

 

 

 

 

 

Objetivo Estratégico 3.7.

Impulsar la oferta de turismo rural

 

LÍNEA 1: Planificación integral del turismo rural.

LÍNEA 2: Explotación del paisaje rural y la identidad cultural como recursos turísticos.

LÍNEA 3: Garantizar la diferenciación, legalidad y calidad de la oferta alojativa y apoyo a la implantación de los sistemas de calidad.

LÍNEA 4: Diversificación y potenciación de la oferta complementaria apoyando experiencias empresariales asociadas a visitas vinculadas con la naturaleza, agricultura y ocio.

LÍNEA 5: Elaboración de paquetes turísticos generales y promoción de una imagen única.

LÍNEA 6: Apoyo a la integración de las estructuras comerciales.

LÍNEA 7: Formación específica a los empresarios de turismo rural.

LÍNEA 8: Potenciar el agroturismo como un elemento diferenciador del turismo rural.

 

 

EJE DE DESARROLLO 4

RECUPERACIÓN, PRESERVACIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE DEL MEDIOAMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES

 

 

 

 

 

Objetivo Estratégico 4.1

Racionalizar el uso de los recursos hidráulicos.

 

 

LÍNEA 1: Propiciar la aplicación y desarrollo del Plan Hidrológico.

LÍNEA 2: Mejora de las redes de distribución y teledetección de fugas.

LÍNEA 3: Racionalización del consumo del agua y sensibilización de la población en el ahorro.

LÍNEA 4. Incremento de obtención de recursos hidráulicos de forma sostenible.

LÍNEA 5: Incrementar la eficiencia de los riegos.

LÍNEA 6: Potenciación de las comunidades de regantes.

 

Objetivo Estratégico 4.2

Racionalizar el suelo como recurso natural

 

 

LÍNEA 1: Prevención de la erosión y desertización.

LINEA 2: Prevención de la contaminación de suelos

LÍNEA 3: Recuperación de suelos degradados y contaminados.

LÍNEA 4: Control de la calidad de los suelos agrícolas.

LÍNEA 5: Regulación de la extracción de suelo vegetal.

 

 

 

 

Objetivo Estratégico 4.3

Ordenación del territorio y espacios naturales protegidos

 

 

LÍNEA 1: Ordenación del suelo rústico y desarrollo de instrumentos de gestión en espacios naturales protegidos.  Ordenación del pastoreo.

LÍNEA 2: Desarrollo de espacios para instalación y reubicación de usos agrarios especiales.

LÍNEA 3: Recuperación y conservación paisajística de espacios agrarios y de las edificaciones e instalaciones asociadas.

LÍNEA 4: Sensibilización, dinamización y formación de la población en la gestión ambiental.

LINEA 5: Propiciar la implantación de la Agenda 21.

LÍNEA 6: Actualización de los sistemas de control y regularización de la propiedad del suelo.

 

 

 

Objetivo Estratégico 4.4

Gestión de residuos

 

LÍNEA 1: Implementación de sistemas de tratamiento, reciclado y reutilización de los residuos sólidos urbanos.

LÍNEA 2: Tratamiento, reciclado y reutilización de los residuos agropecuarios.

LÍNEA 3: Tratamiento de residuos tóxicos y peligrosos.

LÍNEA 4: Promoción de la reutilización in situ de los residuos orgánicos agroganaderos.

 

Objetivo Estratégico 4.5

Fomentar el uso sostenible de las energías.

 

LÍNEA 1: Promoción de la instalación de energía solar, eólica y fotovoltaica de baja potencia.

LÍNEA 2: Fomento y difusión de las energías renovables.

LÍNEA 3: Potenciación del ahorro energético.